《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)(以下簡稱《標準》)已于2019年5月24日發(fā)布,2019年7月1日起實施。標準發(fā)布后,新建企業(yè)自2019年7月1日起,現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起,VOCs無組織排放控制按照本標準的規(guī)定執(zhí)行。
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6月6日至8日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在調(diào)研浙江、江蘇、山東等的生態(tài)環(huán)境保護工作時指出,當(dāng)前我國臭氧生成主要是VOCs控制型的,標桿企業(yè)要在VOCs治理方面做好榜樣示范,高標準、嚴要求,緊盯每個環(huán)節(jié)不放松,切實加強VOCs收集和處理,努力實現(xiàn)源頭替代、過程密閉、高效處置。
1
密閉類“雷區(qū)”
VOCs物料未儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中;
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VOCs物料運輸時未采用密閉管道、容器、罐車。
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※除了人員、車輛、設(shè)備、物料進出時,以及依法設(shè)立的排氣筒、通風(fēng)口外,封閉區(qū)域或封閉式建筑物的門窗及其他開口(孔)應(yīng)隨時保持關(guān)閉狀態(tài)。
含VOCs產(chǎn)品以及有機聚合物產(chǎn)品在使用過程中,未采用密閉設(shè)備或未在密閉空間內(nèi)操作;或者未采取局部VOCs收集措施。
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※VOCs質(zhì)量占比小于10%的VOCs產(chǎn)品除外
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項
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(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。
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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
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2
配置類“雷區(qū)”
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未配置處理設(shè)施或效率不達標:
一般地區(qū):收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時,未配置VOCs處理設(shè)施,或處理效率低于80%;
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重點地區(qū):收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時,未配置VOCs處理設(shè)施,或處理效率低于80%。
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※采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項
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(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。
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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
排氣筒高度不規(guī)范:
排氣筒高度低于15m,或未根據(jù)環(huán)境影響評價文件確定具體高度以及與周圍建筑物相對高度。
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※因安全考慮或有特殊工藝要求的除外
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第五項
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(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
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3
運行類“雷區(qū)”
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處理系統(tǒng)與生產(chǎn)工藝未同步運行:
VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。
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※VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時,對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行,待檢修完畢后同步投入使用;生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的,應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。
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排風(fēng)罩風(fēng)速不達標:
廢氣收集系統(tǒng)采用外部排風(fēng)罩(集氣罩)時,在距排風(fēng)罩開口面蕞遠處的VOCs無組織排放位置測量點,控制風(fēng)速未達到0.3m/s,或未按行業(yè)相關(guān)規(guī)范具體規(guī)定執(zhí)行的。
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輸送管道未負壓運行:
廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道未在負壓狀態(tài)下運行,或處在正壓狀態(tài)時,泄漏檢測值超過500μmol/mol,或有感官可察覺泄露。
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項
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(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。
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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
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4
臺賬類“雷區(qū)”
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未建立臺賬或保存期不足:
未建立臺賬,未記錄廢氣收集系統(tǒng),VOCs處理設(shè)施的主要運行和維護信息。
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※如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運行參數(shù)。
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臺賬保存期少于3年。
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排污許可管理條例(草案征求意見稿)第69條:?
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(一)未按照排污許可證規(guī)定要求記錄臺賬的;
(二)臺賬內(nèi)容不真實、不完整的。
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處罰規(guī)定:違反本條例規(guī)定,由設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處每日一千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第二項
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(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。
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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
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監(jiān)測類“雷區(qū)”
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未按規(guī)定設(shè)置監(jiān)控點:
未按規(guī)定設(shè)置廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控點。
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※在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口(孔)等排放口外1m,距離地面1.5m以上位置處進行監(jiān)測。若廠房不完整(如有頂無圍墻),則在操作工位下風(fēng)向1m,距離地面1.5m以上位置處進行監(jiān)測。
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第三項
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(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的。
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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
監(jiān)測點濃度超標:
監(jiān)測點濃度超過廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值。按照監(jiān)測規(guī)范要求測得監(jiān)控點的任意1小時平均濃度值>6mg/m3,或任意一次濃度值>20mg/m3。
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6
檢修類“雷區(qū)”
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泄漏控制不規(guī)范:
對于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制,有發(fā)現(xiàn)下列情況之一的:
1、企業(yè)密封點數(shù)量超過2000個(含),但未開展泄漏檢測與修復(fù)工作的;
2、未按規(guī)定的頻次、時間進行泄漏檢測與修復(fù)的;
3、現(xiàn)場隨機抽查,在檢測不超過100個密封點的情況下,發(fā)現(xiàn)有2個以上(不含)不在修復(fù)期內(nèi)的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認定濃度的。
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項
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(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。
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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。